Мероприятия | Союз дольщиков и пайщиков Краснодарского края
РОО «СОЮЗ ДОЛЬЩИКОВ И ПАЙЩИКОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ» (РОО СДПКК)
sdpkk@ya.ru
roosdpkk@gmail.com
МЕРОПРИЯТИЯ

Общероссийская акция: формируем реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права быть признанными пострадавшими нарушены.

 

 

     Ранее мы уже публиковали информацию по анализу ситуации с созданием административных барьеров, а по сути дискриминации, для возможности получения пострадавшими участниками строительства проблемных объектов официального статуса и возникновением в связи с этим у Государства обязанностей по решению проблемы и восстановлению прав (подробнее тут: https://clck.ru/FDNx6), но мы не просили обратной связи полагая, что граждане, подвергшиеся дискриминации осознают причинно-следственные связи сложившихся обстоятельств и смогут самостоятельно консолидировать свои требования в единые, объединяясь в коллективы для борьбы за свои права. К сожалению, судя по общественной реакции похоже на то, что людей в очередной раз ввели в заблуждение уполномоченные на решение проблемы лица, однако, мы попытаемся еще раз вам помочь понять ситуацию и предпринять действия, не требующие от вас никаких финансовых затрат и способные помочь доиться решений просто обозначив перед ответственными должностными лицами (Правительством РФ) протестный потенциал:

     На текущей неделе в средствах массовой информации появилась публикация слов заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Стасишина Н.Е., который, стоит отметить, в ходе заседания рабочей группы 25 января 2019 года был возмущен предъявлением к нему (по нашему мнению обоснованных) претензий со стороны представителя Общероссийского движения дольщиков России. Вот что он сказал о ситуации с Реестром граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены:

«— Сколько сейчас обманутых дольщиков?

— Важны недостроенные дома. Потому что количество семей, их сейчас порядка 200 тыс., плюс-минус, но не все же заявляются в реестр пострадавших граждан — участников долевого строительства. Число домов по итогам третьего квартала — 2006, об этом говорил министр, из них порядка 1352 — это дома, где привлекались средства граждан через ДДУ. По остальному — очень много самостроя, особенно в Краснодарском крае, к сожалению. Эти проблемы мы будем решать.»​

(Источник ИА ТАСС https://tass.ru/interviews/6122668)

Перед тем как продолжить приведем еще одну цитату ИА ТАСС:

«Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ работает над программой финансовой поддержки субъектов в решении проблемы обманутых дольщиков, так как инструмент предоставления участков земли для застройщиков в обмен на квартиры себя исчерпал. Об этом заявил журналистам в Уссурийске министр Владимир Якушев.»

(Источник ИА ТАСС https://tass.ru/nedvizhimost/5861432)

     На основании этих двух публикаций у большинства складывается мнение, что речь идет о мифическом «реестре обманутых дольщиков», некой «привилегированной касты» — проблемы которой всеми силами пытаются решать то одни — то другие чиновники.

     На самом же деле, как ранее  указано название реестра звучит так: РЕЕСТР ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ. Таким образом это не реестр «обманутых дольщиков», «обманутых пайщиков» или «обманутых инвесторов» — это реестр пострадавших участников строительства многоквартирных домов.

     Стоит отметить, что Президент РФ дважды давал поручения Правительству РФ по вопросу учёта пострадавших участников строительства многоквартирных домов:

Пр-1520, п.1 а) от 03 августа 2016 года: принять меры по совершенствованию учёта пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в том числе посредством установления критериев, в соответствии с которыми многоквартирные дома, для строительства которых привлечены средства граждан, относятся к числу проблемных, а также единых для всех субъектов Российской Федерации правил учёта таких домов;

Пр-2261, п.1 в) от 05 ноября 2017 года: представить предложения по совершенствованию критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан.

     Попытаемся еще раз объяснить, по каким правовым основаниям мы считаем в данной пострадавшими участниками строительства все «категории» граждан, на которые нас так часто пытаются «разделять» (вполне возможно чтобы «властвовать»): 

     Согласно Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 N 214-ФЗ:

  • Ст. 1 п. 2.1. «Запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи. Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, заключившего такую сделку.» (т.о. в случае, когда договор заключен и деньги участником строительства уплачены «застройщику» — никто не имеет права отнять у него возможность представить доказательства, что он является участником строительства многоквартирного дома);
  • Ст. 23 п. 1. «Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — Уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.» (т.о. в законе закреплено, кем осуществляется Государственное регулирование, в соответствии с чем всё, что происходит с «областью регулирования» в первую очередь зависит от «Регулятора», которым на данный момент является Минстрой России);
  • Ст. 23 п. 2. «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее — Контролирующий орган).» (т.о. за исполнением установленных «Регулятором» правил на территории субъектов РФ на территории субъекта РФ осуществляется контроль);
  • Ст. 23 п. 4. «Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан.» (т.о. как ранее было сказано Минстрой России уполномочен законом на установление критериев отнесения граждан к числу пострадавших, которые на текущий момент не отражают объективно полную картину того, насколько эффективно Уполномоченный орган занимался Регулированием).

     Для нас этой информации достаточно чтобы утверждать, что по нашему мнению руководство Уполномоченного органа занимается имитацией бурной деятельности, скрывая под красивыми словами реальную статистику и масштаб проблемы связанной с Государственной пропагандой надежности государственных законов и вовлечению при ведении политики в социально-экономическую сферу, требующую определенных знаний — неподготовленного населения, не принимает исчерпывающим мер как для восстановления прав уже пострадавших граждан, так и для предотвращения появления новых.

     В связи с вышеописанным, а так же озвученной информацией о разработке Федеральной программы для распространения её действия на каждого — кто по факту является пострадавшим участником строительства многоквартирного дома (это касается всех форм участия в строительстве, в т.ч. нежилых помещений в жилых домах и даже если ваш многоквартирный дом был снесен по решению суда, либо включен в перечень объектов подлежащих сносу — вам необходимо попытаться добиться социальной справедливости в соответствии с вашими Конституционными правами), мы предлагаем пострадавшим участникам строительства в очередной раз попытаться скоординироваться и заявить о себе для того, чтобы остановить обман (ведь существование проблемы позволяет хорошо зарабатывать на пострадавших определенным лицам) и добиться эффективных решений по восстановлению ваших прав.

     Необходимо выразить решительный и единый протест против такого подхода к проблеме и в рамках подготовки к единой протестной акции активистам/представителям инициативных групп объектов важно организовать пострадавших граждан для выполнения простых действий:

1. Каждому активисту (представителю инициативной группы) проблемного объекта необходимо организовать подачу заявлений (в течении недели с момент объявления акции люди должны подать заявления если отказы ранее не были получены — гражданам необходимо обратиться в Контролирующий орган или МФЦ с заявлением, это бесплатно) и сбор копий отказов гражданам (выданных контролирующим органом) во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,  если ранее вы обжаловали дискриминацию — приложить ответ по итогам обжалования. Получить отказ необходимо обязательно для предъявления коллективной претензии Минстрою России.

2. После сбора копий активисту (представителю инициативной группы) необходимо составить пофамильный перечень от объекта (шаблон вы можете получить у регионального координатора).

3. Собранные отказы и сформированные перечни необходимо направить в электронном виде координатору Общероссийского движения дольщиков России по вашему Региону для формирования Регионального реестра, затем реестры объединят представители Движения в Федеральном центре и поднимут вопрос о дискриминации и халатности Уполномоченных должностных лиц предъявив доказательства в виде массовых отказов во включении в Реестр. 

     На подачу заявлений о включении в реестр: 18 — 22 февраля, срок сбора ответов и формирование реестров до 22 марта. Если вы не поддерживаете связь с координатором региона — можете обратиться к администраторам группы vk.com/sdpkk — вам подскажут.

     Если масштаб сокрытия проблемы носит действительно массовый характер — есть вероятность добиться результата, возможно координаторам удастся провести повторные Парламентские слушания именно по указанной проблеме, не упустите возможность добиться распространения на Вас Федеральной программы, только массовым обоснованным протестом можно добиться справедливости. Так же в случае, если законодательно будет разрешено подавать коллективные иски (Подробнее: Обманутые россияне смогут совместно отстаивать свои интересы в суде)  вы сможете как самостоятельно используя собранный вами же материал добиться восстановления прав либо это может быть Общероссийским событием (что имеет больше шансов на положительный результат).

     Кто-то зарабатывает на проблеме, но мы предлагаем вам самостоятельно организоваться и бороться, т.к. никто кроме нас самих не заинтересован в соблюдении и восстановлении наших прав.

#Андрееванеодна всероссийская акция в поддержку позиции правды и справедливости 27 декабря 2018 года.

 

#Андрееванеодна 27 числа состоится протестная акция подачи заявлений (ссылка на шаблон https://clck.ru/Ewv4u) с 9 до 10 часов в приемную администрации Краснодарского края в поддержку представителя пострадавших участников строительства многоквартирных домов в лице Аллы Андреевой — она смогла озвучить правду лично гаранту конституции.
.
⚠⚠⚠Важно защитить именно и НАШИ ТАКИЕ ЖЕ убеждения, как у Аллы⚠⚠⚠ .
.
Все зависит от вас! Никто за вас не будет бороться если вы сами ничего не хотите. Организационная группа Вконтакте: https://vk.com/public175658159
.
Усатый Пресс-секретарь президента заявил, что в ходе пресс-конференции звучала клевета. По сути нас всех обвинили в клевете. Фактически мы либо добиваемся своего — либо продолжаем терпеть. Решать вам.
.
#сдпкк #протест #песков #усы #андрееванеодна #дольщики#обманутыедольщики #214фз #усыпескова #мбх #закон #клевета #200бузотеров#произвол #опг #долгострой

Подача заявления о дискриминации при отказе во включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

 

 

В связи с многочисленными жалобами граждан на отказы уполномоченных органов субъектов России в признании пострадавшими — Общероссийским движением проведен анализ ситуации с действующими критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших и сделаны следующие выводы:

В Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» сказано, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее — привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;
2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида — жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (пункт утратил силу с 1 июля 2018 года.);
3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В соответствии с п. 4. ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан».

Т.е. исходя из текста закона, в данной статье речь идет о пострадавших гражданах в целом, а не только об отдельной категории: «участники долевого строительства», которые отдельным определением подчеркнуты в п.1 ст. 1 «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — участники долевого строительства)».

В соответствии с п. 18. ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ Контролирующий орган осуществляет контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений настоящего Федерального закона о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Т.е. из текста закона надзор осуществляется не только за привлечением средств непосредственно «участников долевого строительства», но и иных участников строительства многоквартирных домов.

Также в Федерального законе от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ указано, в каких случаях застройщикам запрещено привлекать средства граждан.

Права граждан РФ на жилище и способ их реализации закреплены в ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права».

Таким образом реализация конституционных прав на жилище регламентирована органами государственной власти, как и организован контроль и надзор за реализацией указанных прав, созданы условия для взаимодействия органов власти в т.ч. возможность в случае возникновения проблем выходить с законодательными инициативами для дополнительного обеспечения указанных прав.

Из чего следует, что граждане, при реализации своих конституционных прав в равной степени защищены законом при условии, что с их стороны закон не нарушается, являясь добросовестными приобретателями прав на строящееся жильё (многоквартирные дома) в отсутствие чётких правил не могли предусмотреть всех рисков (которые не смог предусмотреть даже законодательный орган власти), в то же время за привлечением средств граждан для строительства многоквартирных домов организована целая система контроля, в которой участвовали в т.ч. правоохранительные органы.

Бездействие органов власти, отсутствие законодательных инициатив привело к тому, что даже расходования средств «Материнского капитала» через кооперативы допускает привлечение бюджетных средств на объекты, разрешение на строительство которых не получено в установленном порядке (разешение на строительство не требуется при проверке ПФР документов кооперативов в соответствии с п. 11 Правил направления средств (части средств) Материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий), т.е. при таких условиях даже сейчас на «самострои» продолжают выделяться бюджетные деньги.

Мы считаем, что на основании описанного, в случае, когда сами участники строительства многоквартирных домов исполнили свои обязательства по оплате договоров и не являются соучастниками преступления (такого как мошенничество и др.) — они являются по факту пострадавшими и здесь достаточно оценки следователя, к какой категории из двух указанных отнести конкретного гражданина, а при таких условиях уполномоченный орган заведомо ограничил часть граждан в правах на получение государственной поддержки наравне с пострадавшими участниками строительства отдельных категорий даже из числа «участников долевого строительства» и действующие критерии по сути являются дискриминационными.

В связи с чем для всех, кому отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены нами предложен шаблон «сообщения о преступлении» (доступен по ссылке https://clck.ru/Ea4Np) используя который вы можете организовать массовую подачу заявлений пострадавших участников строительства вашего объекта, а затем совместно с представителями других проблемных объектов добиваться восстановления прав.

 

Массовая подача обращений о докапитализации Фонда защиты прав участников строительства и включение объектов в постановление Правительства РФ

 

 

Минфин предложил увеличить взнос в Фонд защиты дольщиков (ссылка http://polit.ru/news/2018/10/18/siluanov/ )

В поддержку позиции первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, приложено текст обращения для рассылки пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов. 

 

В Правительство РФ

 От участника долевого строительства

_______________________________

                                                                                     Адрес строительного объекта

_______________________________

Регион

________________________________

Обращение

Поручение Президента РФ Пр-1076 от 26.06.2018 о принятии исчерпывающих мер по финансированию и завершению строительства объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств граждан — участников строительства и не введенных в эксплуатацию объектов в установленные сроки по объекту _____________ не исполняется, поскольку нет источников финансирования, инвесторов.

На дату обращения Правительством РФ разработан механизм финансирования – Постановления № 1630-р от 06.08.2018, № 1144 от 27.09.18для ряда объектов, застройщики которых не отчисляли средства в компенсационный фонд.  Механизм реализован через выделение Минстрою России из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество публично-правовой компании » Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, принятым в соответствии со статьей ‎81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, прошу:

  • включить объект __________в Постановление Правительства РФ через выделение целевой субсидии.
  • провести докапитализацию Фонда защиты прав граждан – участников строительства  по аналогии с принятыми Постановлениями Правительства РФ № 1144 от 27.09.18,    № 1630-р от 06.08.2018
  • создать филиал Фонда защиты прав граждан – участников строительства, на уровне субъекта _____________, который  во исполнение своих функций и полномочий в соответствии с Федеральными Законами РФ № 218-ФЗ от 29.07.2018 и № 214-ФЗ от 30.12.2004 станет новым застройщиком всех проблемных объектов в субъекте.

Заполняем свои данные и отправляем через сайт в Правительство РФ, каждый пострадавший участник строительства, в т.ч. не включенный в реестр — пытайтесь массово заявить о своем объекте. 

 

Отправлять обращения необходимо через сайт Правительства РФ http://services.government.ru/letters/

Подпишите петицию

 

Пройдя по ссылке: Change.org

Подпишите электронную петицию со следующим содержанием:

«В связи с неэффективной работой по решению проблем пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края, а также:

— регулярным срывом реализации поручений вышестоящего руководства;

— несвоевременным принятием необходимых обеспечительных мер в том числе приостановке привлечения средств граждан недобросовестными застройщиками;

— сокрытием информации в том числе несвоевременной публикации общественно значимой информации на информационном интернет ресурсе dnsskk.ru и не предоставлению копий протоколов совещаний по запросу;

— отсутствием конструктивного и открытого диалога с пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов посредством участия в Жилищно-строительных кооперативах;

— пассивной позицией уполномоченных сотрудников при участии в арбитражных судах при банкротстве застройщиков;

— перекладыванием ответственности на пострадавших граждан.

Требуем освободить руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и его заместителей, курирующих указанные направления от занимаемых должностей и назначить на их места эффективных, ответственных и социально ориентированных специалистов.

Считаем, что подходящим местом работы для них будет «Департамент отписок» Краснодарского края.»

Обращение на имя полпреда РФ в ЮФО В.В. Устинова

⚠Отправляем обращение vk.com/@obmanutyepokupateli-obraschenie-obmanutyh-dol.. на имя полномочного представителя президента РФ в ЮФО В.В. Устинова с просьбой:

1. Поручить провести повторную проверку исполнения органами власти и местного самоуправления Краснодарского края законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве (учитывая изданные с момента проведения проверки поручения президента РФ от 03.08.2016г. №1520, от 09.07.2017 №1329, от 05.11.2017г. №2261, от 26.06.2018г. №1076) 
2. Сообщить информацию о привлечении должностных лиц Краснодарского края к ответственности по итогам выявленных в ходе предыдущей проверки нарушений. 
3. Потребовать от Губернатора Краснодарского края принять меры поддержки пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края, в том числе юридической и финансовой.

👉Для этого проходим по ссылке:
http://www.ufo.gov.ru/letters/form/

✍🏻 Пишем в поле обращения «Прошу рассмотреть приложенное обращение на 3 листах» (заполнив в соответствующих полях свои данные) и прикрепляем файл: Обращение к полпреду 2018.pdf 👇

Обращение к полпреду 2018