Мероприятия | Союз дольщиков и пайщиков Краснодарского края
РОО «СОЮЗ ДОЛЬЩИКОВ И ПАЙЩИКОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ» (РОО СДПКК)
sdpkk@ya.ru
roosdpkk@gmail.com
МЕРОПРИЯТИЯ

Подача заявления о дискриминации при отказе во включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

 

 

В связи с многочисленными жалобами граждан на отказы уполномоченных органов субъектов России в признании пострадавшими — Общероссийским движением проведен анализ ситуации с действующими критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших и сделаны следующие выводы:

В Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» сказано, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее — привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

1) на основании договора участия в долевом строительстве;
2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида — жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (пункт утратил силу с 1 июля 2018 года.);
3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В соответствии с п. 4. ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан».

Т.е. исходя из текста закона, в данной статье речь идет о пострадавших гражданах в целом, а не только об отдельной категории: «участники долевого строительства», которые отдельным определением подчеркнуты в п.1 ст. 1 «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее — участники долевого строительства)».

В соответствии с п. 18. ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ Контролирующий орган осуществляет контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений настоящего Федерального закона о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Т.е. из текста закона надзор осуществляется не только за привлечением средств непосредственно «участников долевого строительства», но и иных участников строительства многоквартирных домов.

Также в Федерального законе от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ указано, в каких случаях застройщикам запрещено привлекать средства граждан.

Права граждан РФ на жилище и способ их реализации закреплены в ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права».

Таким образом реализация конституционных прав на жилище регламентирована органами государственной власти, как и организован контроль и надзор за реализацией указанных прав, созданы условия для взаимодействия органов власти в т.ч. возможность в случае возникновения проблем выходить с законодательными инициативами для дополнительного обеспечения указанных прав.

Из чего следует, что граждане, при реализации своих конституционных прав в равной степени защищены законом при условии, что с их стороны закон не нарушается, являясь добросовестными приобретателями прав на строящееся жильё (многоквартирные дома) в отсутствие чётких правил не могли предусмотреть всех рисков (которые не смог предусмотреть даже законодательный орган власти), в то же время за привлечением средств граждан для строительства многоквартирных домов организована целая система контроля, в которой участвовали в т.ч. правоохранительные органы.

Бездействие органов власти, отсутствие законодательных инициатив привело к тому, что даже расходования средств «Материнского капитала» через кооперативы допускает привлечение бюджетных средств на объекты, разрешение на строительство которых не получено в установленном порядке (разешение на строительство не требуется при проверке ПФР документов кооперативов в соответствии с п. 11 Правил направления средств (части средств) Материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий), т.е. при таких условиях даже сейчас на «самострои» продолжают выделяться бюджетные деньги.

Мы считаем, что на основании описанного, в случае, когда сами участники строительства многоквартирных домов исполнили свои обязательства по оплате договоров и не являются соучастниками преступления (такого как мошенничество и др.) — они являются по факту пострадавшими и здесь достаточно оценки следователя, к какой категории из двух указанных отнести конкретного гражданина, а при таких условиях уполномоченный орган заведомо ограничил часть граждан в правах на получение государственной поддержки наравне с пострадавшими участниками строительства отдельных категорий даже из числа «участников долевого строительства» и действующие критерии по сути являются дискриминационными.

В связи с чем для всех, кому отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены нами предложен шаблон «сообщения о преступлении» (доступен по ссылке https://clck.ru/Ea4Np) используя который вы можете организовать массовую подачу заявлений пострадавших участников строительства вашего объекта, а затем совместно с представителями других проблемных объектов добиваться восстановления прав.

 

Массовая подача обращений о докапитализации Фонда защиты прав участников строительства и включение объектов в постановление Правительства РФ

 

 

Минфин предложил увеличить взнос в Фонд защиты дольщиков (ссылка http://polit.ru/news/2018/10/18/siluanov/ )

В поддержку позиции первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, приложено текст обращения для рассылки пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов. 

 

В Правительство РФ

 От участника долевого строительства

_______________________________

                                                                                     Адрес строительного объекта

_______________________________

Регион

________________________________

Обращение

Поручение Президента РФ Пр-1076 от 26.06.2018 о принятии исчерпывающих мер по финансированию и завершению строительства объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств граждан — участников строительства и не введенных в эксплуатацию объектов в установленные сроки по объекту _____________ не исполняется, поскольку нет источников финансирования, инвесторов.

На дату обращения Правительством РФ разработан механизм финансирования – Постановления № 1630-р от 06.08.2018, № 1144 от 27.09.18для ряда объектов, застройщики которых не отчисляли средства в компенсационный фонд.  Механизм реализован через выделение Минстрою России из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество публично-правовой компании » Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, принятым в соответствии со статьей ‎81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, прошу:

  • включить объект __________в Постановление Правительства РФ через выделение целевой субсидии.
  • провести докапитализацию Фонда защиты прав граждан – участников строительства  по аналогии с принятыми Постановлениями Правительства РФ № 1144 от 27.09.18,    № 1630-р от 06.08.2018
  • создать филиал Фонда защиты прав граждан – участников строительства, на уровне субъекта _____________, который  во исполнение своих функций и полномочий в соответствии с Федеральными Законами РФ № 218-ФЗ от 29.07.2018 и № 214-ФЗ от 30.12.2004 станет новым застройщиком всех проблемных объектов в субъекте.

Заполняем свои данные и отправляем через сайт в Правительство РФ, каждый пострадавший участник строительства, в т.ч. не включенный в реестр — пытайтесь массово заявить о своем объекте. 

 

Отправлять обращения необходимо через сайт Правительства РФ http://services.government.ru/letters/

Подпишите петицию

 

Пройдя по ссылке: Change.org

Подпишите электронную петицию со следующим содержанием:

«В связи с неэффективной работой по решению проблем пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края, а также:

— регулярным срывом реализации поручений вышестоящего руководства;

— несвоевременным принятием необходимых обеспечительных мер в том числе приостановке привлечения средств граждан недобросовестными застройщиками;

— сокрытием информации в том числе несвоевременной публикации общественно значимой информации на информационном интернет ресурсе dnsskk.ru и не предоставлению копий протоколов совещаний по запросу;

— отсутствием конструктивного и открытого диалога с пострадавшими участниками строительства многоквартирных домов посредством участия в Жилищно-строительных кооперативах;

— пассивной позицией уполномоченных сотрудников при участии в арбитражных судах при банкротстве застройщиков;

— перекладыванием ответственности на пострадавших граждан.

Требуем освободить руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края и его заместителей, курирующих указанные направления от занимаемых должностей и назначить на их места эффективных, ответственных и социально ориентированных специалистов.

Считаем, что подходящим местом работы для них будет «Департамент отписок» Краснодарского края.»

Обращение на имя полпреда РФ в ЮФО В.В. Устинова

⚠Отправляем обращение vk.com/@obmanutyepokupateli-obraschenie-obmanutyh-dol.. на имя полномочного представителя президента РФ в ЮФО В.В. Устинова с просьбой:

1. Поручить провести повторную проверку исполнения органами власти и местного самоуправления Краснодарского края законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве (учитывая изданные с момента проведения проверки поручения президента РФ от 03.08.2016г. №1520, от 09.07.2017 №1329, от 05.11.2017г. №2261, от 26.06.2018г. №1076) 
2. Сообщить информацию о привлечении должностных лиц Краснодарского края к ответственности по итогам выявленных в ходе предыдущей проверки нарушений. 
3. Потребовать от Губернатора Краснодарского края принять меры поддержки пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края, в том числе юридической и финансовой.

👉Для этого проходим по ссылке:
http://www.ufo.gov.ru/letters/form/

✍🏻 Пишем в поле обращения «Прошу рассмотреть приложенное обращение на 3 листах» (заполнив в соответствующих полях свои данные) и прикрепляем файл: Обращение к полпреду 2018.pdf 👇

Обращение к полпреду 2018